Думаю, что если тебя действительно попросят открыть багажник, то это будет называться "законным требованием сотрудника милиции". И закрытый багажник будет считаться "невыполнением законных требований ....". Кто знает - может ты безутешно вывозишь горячо любимую тещу по частям на дачу? Потому могут и вскрыть... И расходы будут лежать строго на тебе.. Правда, для этого нужно будет соблюсти весь политес - протокол, понятые, желательно фотоматериалы.. Если этого не будет, то с известным оптимизмом можно будет перекваливицировать законные требования в незаконные действия..
В общем, дешевле сделать багажник.. Тем более, при выезде на природу он лишним не будет. Если не теща, то пару килограмм нежнейшего шашлыка там будет смотреться очень неплохо..